El plazo otorgado por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) para que Ecuador y Colombia desmonten las restricciones comerciales impuestas en su actual disputa bilateral entra en horas decisivas. Mientras el Gobierno ecuatoriano prepara una respuesta oficial al organismo regional, expertos advierten que un eventual incumplimiento podría generar consecuencias comerciales, jurídicas, económicas e incluso diplomáticas para el país.
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La tensión aumentó luego de que el presidente colombiano, Gustavo Petro, insistiera en que su Gobierno no tiene interés en mantener restricciones comerciales con Ecuador. Afirmó que las medidas aplicadas por Quito rompieron el espíritu del Pacto Andino. “El Gobierno de Noboa decidió elevar los aranceles de una manera que rompe con el Pacto Andino”, afirmó Petro durante una entrevista radial.
Impacto en el comercio bilateral y advertencias de expertos
El mandatario colombiano sostuvo además que cerrar el comercio o mantener restricciones elevadas fortalece economías ilegales en la frontera. “Si usted cierra una frontera o pone aranceles altísimos, le está entregando la frontera a la mafia”, señaló. Estas declaraciones se producen mientras Ecuador elabora la respuesta oficial que entregará a la CAN.
La canciller Gabriela Sommerfeld aseguró esta semana que el país “no desacata absolutamente nada” y confirmó que varias instituciones trabajan de manera coordinada en el documento. Participan la Procuraduría General del Estado, la Secretaría Jurídica de la Presidencia, el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (Mpcei), el Comité de Comercio Exterior (Comex) y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae).
Consecuencias del desacato a la CAN
La resolución de la CAN ordenó desmontar las restricciones comerciales aplicadas entre Ecuador y Colombia por considerar que contradicen el Acuerdo de Cartagena y afectan el comercio subregional andino. Sin embargo, especialistas advierten que si Ecuador decide no acatar o retrasar excesivamente el cumplimiento de la resolución, el caso podría escalar al Tribunal Andino de Justicia.
Julio José Prado, exministro de Producción y Comercio Exterior, explicó que el sistema andino contempla mecanismos progresivos de control y sanción cuando un país incumple resoluciones comunitarias. Según detalló, Colombia podría acudir al Tribunal Andino para solicitar medidas compensatorias, restricciones comerciales o incluso la suspensión de beneficios intracomunitarios contra Ecuador.
Riesgos económicos y reputacionales
Prado advirtió que el escenario más delicado no sería únicamente económico, sino también político e institucional. Esto se debe al mensaje que Ecuador podría proyectar frente a organismos internacionales y socios comerciales si decide desconocer una resolución comunitaria. A criterio del exfuncionario, este tipo de conflictos debilitan la confianza en los mecanismos regionales de integración y generan incertidumbre para empresas e inversionistas que operan bajo reglas comerciales supranacionales.
El abogado especialista en derecho aduanero Gerardo Vallejo Choez también advirtió que un desacato podría traer consecuencias importantes para Ecuador dentro del sistema andino. Según explicó, si el país incumple la resolución, Colombia tendría la posibilidad de solicitar autorización al Tribunal Andino para aplicar represalias comerciales proporcionales.
El impacto en sectores productivos
Fernando Larrea Estrada, presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, considera que una escalada dentro de la CAN podría impactar exportaciones ecuatorianas, cadenas logísticas y ciudades fronterizas como Tulcán e Ipiales. El economista recordó que el sistema andino fue creado precisamente para facilitar el libre comercio y evitar barreras entre países miembros.
Miguel Yépez, presidente de la Aduana de Tulcán, aseguró, en una entrevista, que las restricciones ya generan impactos económicos en distintos sectores productivos del país. Según explicó, el intercambio comercial en la frontera moviliza alrededor de mil millones de dólares y sostiene actividades vinculadas a exportaciones, transporte, pequeñas industrias y comercio local.
La decisión final ante un futuro incierto
A medida que se acerca el plazo otorgado por la CAN, la expectativa se concentra en la decisión final que adopte Ecuador frente a una resolución que podría marcar el futuro de la relación comercial con Colombia y de la integración andina.